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北京空港口岸持續提升跨境貿易便利化

2019年05月09日 10:29    信息來源:http://www.cqn.com.cn/zgzlb/content/2019-05/09/content_7089194.htm

為了鞏固2018年空港口岸提效降費取得的成效,進一步優化北京空港口岸通關物流操作流程、精簡單證,持續推進提效降費與提升企業滿意度并重,日前,北京市商務局(口岸辦)、北京海關牽頭制定了《北京空港口岸提升跨境貿易便利化2019年行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》要求,在2018年進出口整體通關時間壓縮40%的基礎上,2019年再壓縮超過10%,使北京空港口岸通關時效在全國空港中處于領先水平;擴大口岸運營企業公示收費目錄清單,加強監督檢查,繼續清理歸并或取消收費項目,力爭空港口岸合規成本再降10%。

在壓縮通關時間方面,《方案》提出要優化報關放行模式。宣傳推廣預約通關,依托“互聯網+海關”“單一窗口”平臺,在網站與微信公眾號開展宣傳推廣“預約通關”服務。實行“先放行后改單”“先放行后繳稅”“先驗放后檢測”等模式。并研究制定了企業申報考核制度,增強企業提前申報的緊迫性,提升報關的質量與效率。建立提前申報容錯機制。建立機場服務質量和服務效率激勵機制,研究出臺提升北京空港口岸貨代、報關企業提前申報和通關時效的財政資金激勵機制,調動代理報關或自理報關企業的積極性,共同推進空港口岸的通關提效工作。同時,還拓展北京“單一窗口”功能,完成“單一窗口”二期建設,實現主要業務申報覆蓋率達到100%。開展“單一窗口”減免稅及減免稅后續業務申報在北京地區的應用,實施企業自行打印版式《海關專用繳款書》,促進企業通過單一窗口完成各類新業務試點。完善移動端服務功能,依托海關數據服務通道,為企業提供微信自助補發艙單放行回執功能,同時對移動端服務功能進行優化拓展。完成“單一窗口”與稅務系統的系統對接工作,實現出口退(免)稅功能應用。《方案》進一步優化了檢驗檢疫監管模式,搭建肉類、生鮮水產品、水果、水生動物等便捷通關通道。優化出口申報前監管流程,強化出口檢驗檢疫作業與通關作業的有機銜接與融合,形成電子底賬,方便企業在出口申報前辦結檢驗檢疫手續。

在降低合規成本方面, 《方案》完善口岸收費公示動態管理,深入清理規范收費項目,督促口岸經營服務企業自覺維護口岸市場秩序;加強口岸區域內價格監督管理,每半年組織聯合工作組對設計口岸收費問題開展檢查,依法查處各類違法違規收費行為,降低進出口環節合規成本,力爭北京空港口岸綜合費用水平在全國具有明顯競爭優勢; 合理歸并首都機場貨運區各經營主體收費項目,探索口岸整體通關費用中可壓縮部分,動員各運營單位逐步壓縮經營成本主動降費,推動口岸通關合規成本降幅超10%。

《方案》還研究制定了激勵約束機制;建立考核退出機制,為持續提升北京空港貨運口岸通關便利化提供制度保障。同時提出要形成第三方調查評估機制,委托第三方調查公司對北京空港壓時降費成果進行評估,出具客觀公正評估報告向社會公布。

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